출처 : http://jp.techcrunch.com/2018/01/20/2018-01-19-yes-cities-should-indeed-fight-for-tech-jobs/
도시 계획에 종사하는 사람들에게 큰 영향을 미칠 것으로 예를 들어 Amazon의 새로운 제 2 본사 (HQ2라고도 함)를 선택 프로세스처럼 것은 그리 많지 않다. 이 회사는 5 만명의 일자리와 50 억 달러의 투자를 거대한 인삼으로 매달아 북미의 각 도시에서 제안서를 모집 ( Clickhole가 다정하게 기사를 쓰고있다 ). 아마 예상 할 수 있다고 생각하지만, Amazon은 238 건의 제안서를 받고 , 이번은 그 중에서 20 개의 최종 후보를 선정했다 .
Apple도 이제 게임에 참여한 것 같다. 회사도 이번 주 (적어도 처음에는) 기술에 특화 한 새로운 "캠퍼스"를 건축하는 것을 발표했다. 아직 제안서 모집은 발표하고 있지 않지만, 후보지 결정은 "올해 하반기에 발표된다"고이 회사는 밝혔다.
시정 관계자가 제안서의 정리에 바쁜 반면, 도시 사상가들은 이러한 소위 역 RFP에 충격을 받고있다. 브루킹스 연구소에서 유명한 메트로폴리탄 정책 프로그램 을 운영하고 NPR에 Amazon 과정에 대해 말했다 Amy Liu는 "실제 매일 경제 개발 활동이 어떠해야하는지에 대한 큰 혼란을 초래하고있다" 고 말했다. 이것은 분명 일자리 창출이 아니라는 것이다.
더 불길에 시애틀 타임즈 직원 칼럼니스트 Danny Westneat는 Amazon의 HQ2 프로세스를 획득하려고하는 도시들에게 "Amazon은 번영 폭탄을 너희의 거리에서 폭발 시키려하고있다"고 경고하고있다.
번영 폭탄이란! 아마 하와이가 경보를 발하는 것이다.
그러나 이러한 모든 비평가들에게 부족한 것은 지난 30 년 동안 경제가 극적으로 변화했다는 관점이다. 노동자와 시민, 도시, 주, 심지어 정부조차도 모두가 더 나은 일자리와 더 나은 수익을 얻기 위해 경쟁을 벌이고있다. 중국이 맹렬한 기세로 AI 인재를 미국에서 본토에連れ帰ろ려고하고있는 것은 , 일리노이 종업원 급여에 대한 과세 전략을 겨냥해 Amazon 대한 제안을하고있는 것으로 비슷한 전략 인 것이다.
Amazon의 프로세스에 각 도시에서의 대응은 제가 파악하고있는만큼 다음과 같은 것이다 : 북미 238 도시는 몇 주 에서 Amazon을 자신들의 지역에 부르기 위하여 제공 할 수 에 대한 각각의 제안서를 정리할 수 있었다. 보스턴은 그린 라인 (철도)을 Somerville에 스트레칭까지 수십 년의 세월을 소비하지만 , Somerville에 대한 유치 방안을 마련하기 위해 필요했던 것은 몇 주였다.
이것이 내가 호감을 갖기 시작한 정부의 의사 결정의 속도이다.
이러한 정부의 접근 방법은 지금 일을 끝낼 유일한 방법입니다 시작했다. YIMBY (Yes In My Back Yard : 뭔가의 개발 (주로 새로운 주택)을지지하는) 운동 이 지난 2 년 동안 배운대로, 샌프란시스코 1 동 아파트의 승인을 얻기 위해 수백 시간 것들 논의가 필요할 가능성이있는 것이다. 그러나 도시가 고용과 투자를 위해 경쟁 할 때 거의 즉시 결정을 내릴 수있을 것으로 보인다.
비평가들은 종종 세수 점에만 주목하지만, 한편 이러한 경제 개발 제안이 다른 방법으로는 햇빛을 맞출 수없는 인프라 프로젝트의 생명선이라는 사실은 눈을 돌리려하지 않는다.
GE의 새로운 본사에 대한 보스턴의 입찰을 생각해 보자. 물론 보스턴은 약 2500 만 달러에 이르는 재산세 혜택을 제안했다 . 그러나 GE의 움직임은 또한 다양한 인프라에 투자를 돌기를위한 동기가되었다. 그 중에는 Northern Avenue 다리와 새로운 자전거 전용차도 포함된다. 이 다리는 보스턴의 중심 상업 지구에 접근하는 차량과 보행자에게 중요한 경로가 있지만, 몇 년 동안 자금을 모을 수 없었다.
이상적으로, 정부는 이러한 유형의 인프라 프로젝트와 커뮤니티의 개선에 대해 논의하고 투표하고 자금을 제공하는 것도 가능하다. 그러나 현실은 반대로 RFP 프로세스와 같은 시간에 직면했다 외압이 없으면, 도시와 국가가이 프로젝트를 진전시키는 것은 거의 기대할 수 없다는 것이다. 미국식 민주주의에서 논의는 말 그대로 영원히 수렴하지 않을 가능성이있다.
따라서 만약 당신이 시장 또는 경제 계획 담당자 이었다면 이런 (역 RFP) 과정을 도구로 활용하여 성과를 거둘 수있는 것이다. 새로운 일자리와 세수의 매력을 이용하여 인프라 지출을 촉진하고 완고한 시의회를 설득하여 다시 개발한다. 그 "번영 폭탄"을 사용하여 도시 경관의 오래된 부분을 업그레이드하고 도시 미래를 위해 준비하는 것이다. 더 건강하고 더 인간적인 도시가 바로 거기 기다리는지도 모른다.
그런데, 이러한 역 RFP에는 많은 비판이 있고 그 중에는 좋은 점을 찌르고있는 것도있다. 예를 들어, 구축 된 인프라와 제공되는 인센티브가 결국은 사회의 시민이 아니라 기업에 도움이된다는 의미에서 그들은 비민주적인 것으로 될 가능성도 있다는 것 이다.
그러나 Amazon 및 기타 하이테크 기업의 경우 기술 직원들의 유동성이 높고, 양질의 도시적인 시설을 갖춘 도시를 선택하는 경향이 있기 때문에 회사 만이 이익을 얻는다는 것은 생각하기 어렵다 . 만약 Amazon이 와서 "세금을 감액하고 대중 교통 수단을 절감하라 '고 말했다면 그들이 고용하고 싶다고 생각했던 다양한 인재를 놓치면 될 것이다. 즉, 여기에는 시장으로의 제약이 있으며, Amazon 도시에 대한 목표는 도시의 주민들과 많은 점에서 일치하고있다.
또 다른 비판은 세제상의 인센티브 자체를 둘러싼 것이다. 기업이 위치를 이동하기 위해 정부가 보조금을 주어야 할 것인가 여부는 의미있는 질문이다. 특히 기업과 도시가 서로를 활용하고있는 경우. 하지만 그랬다하더라도 기업에 대한 보조금은 특히 새로운 것이 아니라 그들이 채찍질 같은 문제도 아니다.
기업에 보조금을 몇 년에 걸쳐 모니터링하는 비영리 단체 Good Jobs First 는 약 400 개사가 5000 만 달러 이상의 보조금을 받았는지를 나타내는 데이터 를 소유하고있다 . 실제로 이러한 프로그램은 수년간 계속하고, 그 중에는 매우 근육 나쁜 사례도 보일 수있는 있지만, 경제 개발 보조금을 효과적으로 활용 한 도시의 성공 사례도 많이 존재하고있다.
마지막으로, "번영 폭탄 '의 사람들이있다 (일명 반 성장 주의자로 알려져있다). 사업을 유치하기 위해 도시가 직면 한 과제는 이러한 사람들에 대한 대처이다. 이러한 사람들은 새로운 건축에 반대하고 새로운 주택을 반대하고 차세대 글로벌 도시로 성장 계기를 잡는 대신에 과거의 "주민 친화적 인 '도시 상에 필사적으로 しがみつこ하려는 .
그런 사람들에게하고 싶은 말은 :는 "빨리 투표하자"이다.
이 프로젝트는 아무도 불이익을 필요가없고, 제로섬 일 필요도 없다. 그러나 도시는 더 이상 노동자와 기업에 위치 옵션이없고, 결과적으로 최적이 아닌 도시를 받아들이는 결과가 될만한 행동을 장차받을 수 없다. 실제로, 시장의 작용에 의해 너무 야심이없는 도시는 21 세기를 향한 대담한 개발하는 비전을 가진 도시의 그림자에 숨어 버릴 것이다. 결국, 그 선택은 도시가 쥐고있는 것이다. Amazon이 아니다.